2016年全州12户国有粮食储备企业汇总实现盈利322万元，比上年254万元增26.77%，创近十几年新高，12户企业全面盈利。

一、基本情况

（一）企业情况

2016年末全州共有独立核算的国有粮食储备企业12户，年末有在职在编职工155人，在岗职工146人,在岗职工月平均实发工资5309元比上年4409元增900元。

（二）经营情况

1.年初商品粮库存及成本情况。我州年初商品粮库存（混合粮）1612万公斤，其中稻谷492万公斤，成本3.14元／公斤；大米65万公斤，成本3.66元／公斤；玉米975万公斤，成本2.10元／公斤；小麦59万公斤，成本2.39元／公斤，其他杂粮及附属物12万公斤，成本2.20元／公斤，油油脂油料29万公斤，成本6.89元／公斤。

2．收购情况。全年累计收购商品粮油8605万公斤，合计收购价值27179万元，综合收购均价3.16元／公斤，其中收购稻谷4169万公斤（本地收购2774万公斤），均价2.97元／公斤，大米1730万公斤，均价4.33元／公斤，玉米1285万公斤，均价2.17元／公斤，小麦1016万公斤，均价2.31元／公斤，蚕豆268万公斤，均价4.82元／公斤，其他杂粮及附属物67公斤，均价4.64元／公斤，油油脂油料70万公斤，成本8.22元／公斤。

3．销售情况。全年累计销售混合粮（含储备粮销售，下同）9915万公斤实现销售收入29895万元，平均售价3.02元／公斤，成本2.97元／公斤，毛利0.09元／公斤。其中销售稻谷4331万公斤，占总销售量的44％，平均售价2.56元／公斤，成本2.66元／公斤，毛利-0.10元／公斤；销售大米2059万公斤，占总销售量的21％，平均售价4.64元／公斤，成本4.42元／公斤，毛利0.22元／公斤；销售玉米2117万公斤，占总销售量的21％，平均售价2.21元／公斤，成本2.14元／公斤，毛利0.07元／公斤；销售小麦938占总销售量的9％，平均售价2.37元／公斤，成本2.32元／公斤，毛利0.05元／公斤；销售蚕豆221万公斤，占总销售量的2％，平均售价5.03元／公斤，成本4.84元／公斤，毛利0.19元／公斤；销售其他杂粮及附属物158万公斤，占总销售量的2％，平均售价2.45元／公斤，成本2.25元／公斤，毛利0.20元／公斤。

4．盈亏情况。2016年12月末全州12户国有粮食储备企业实现盈利332万元,比上年盈利254万元增加78万元。具体为楚雄市54万元（市储备公司53.34万元、楚雄军粮站0.58万元）、双柏6.55万元、牟定50.13万元、南华41.56万元、姚安28.27万元、大姚12.93万元、永仁11.27万元、元谋16.11万元、武定30.83万元、禄丰县18.18万元、楚雄国家粮食储备库62.18万元。全州10县市12户独立核算单位全部实现盈利，盈利再创近10几年历史最好水平，盈利最多是楚雄储备库、楚雄市粮食储备公司、牟定县粮食储备公司。

（三）资产财务状况

2016年末全州粮食储备企业总资产为56228万元，同比增17%，负债总额为35138万元，同比减4.22%，所有者权益21091万元，同比增86.33%，资产负债率为62.49%，比上年降低13.93个百分点，流动比率为152.16%，比上年提高48.07个百分点，产权比率为166.60％，比上年降低157.40个百分点，资本保值增值率为186.33%，比上年提高83.52个百分点，全州国有粮食企业资产财务状况比去年好转，偿债能力增强。

 二、实现盈利的主要因素

（一）建立成品粮储备动态轮换与学生粮民政粮供应粮源筹措有机结合，既保证了大米储备正常轮换不亏损，又保障了学生粮民政粮有合格可靠粮源，延长了大米储备经营业务链，是企业利润新增长点。全州10县市抱团做好学生粮民政粮集中供应业务，是当前企业新的利润增长点。2016年国有企业集中供应学生粮民政粮大米738万公斤，占全年大米销售量2059万公斤的36%，实现毛利356万元，供应菜油43.5万公斤，实现毛利90.25万元，合计实现毛利446.25万元。全州430万公斤成品粮储备一年补贴收入近332万元（含保管费、利息和轮换费），此项业务一年创收近778.25万元。

（二）企业资产出租、粮食代保管、土地房产税费返还和免征地方税等业务，也是企业实现盈利的主要因素。2016年国有企业资产出租收入114.60万元、中央和省级储备粮代保管收入359万元、继续享受免征土地使用税、房产税等地方税政策，使企业经营成本降低，利润增加。

（三）地方各级储备粮管理、轮换业务，是企业生存发展的基础，也是企业实现盈利的主营业务。2016年全州国有粮食企业取得地方储备粮油补贴收入2848万元，在岗职工年人均占有补贴1951万元，仍是企业目前经营业务中最大收入来源，是企业的主营业务。

（四）粮食生产丰产丰收，企业收购量增价稳质高，经营毛利增加。2016年全州粮食产量达126.8万吨，较2015年124.91万吨增1.5%。全州从生产者购进粮食11146.8万公斤（原粮），比去年同期全州购进10837.0万公斤多收309.8万公斤，其中：国有粮食企业收购5953.3万公斤，比去年同期4711.0万公斤多收1242.3万公斤。全州当年州县市级储备粮轮换1990万公斤，其中稻谷和小麦1890万公斤全部当地购进，成本价比去年低了近0.10元/公斤，国有粮食企业全年收购稻谷4169万公斤，比去年2876万公斤增45%，稻谷收购均价为2.97元/公斤，比去年3.19元/公斤低了0.22元/公斤，销售毛利由去年每公斤-0.09元增加到-0.07元，剔除储备粮轮换价差后稻谷销售毛利每公斤0.10-0.15元之间。

（五）积极推进“危仓老库”新建粮库项目建设，经营设施增强，规范化完好仓容增加，储粮条件大为改善。截止2016年末全州13个新建粮库项目实际到位资金15182.42万元，其中农发行专项基金8700万元、中央2310万元和省级840万元、州级财政预算安排1679.44万元（项目前期费100万元、物流发展专项资金60万元、建仓配套1519.44万元，其中2016年州级预算配套1306.44万元），县市级财政配套286.08万元，企业自筹1366.90万元。省下达的13个新建粮库项目，有6个已竣工投入使用，新增仓容2.2万吨，有4个可望2017年3月底竣工，有3个正在按计划和程序要求推进中。

三、存在的主要问题和困难

（一）国有企业粮油购销经营主营业务规模小毛利薄，生存难。据2016年全州粮油流通统计报表显示，国有粮食企业原粮收购占全社会原粮收购总量的53%，贸易粮销售量占全社会销售总量的31%，当年储备粮轮换购销占企业经营量的大头近60%以上，部分县市基本只做储备粮轮换经营，市场成品粮销售除学生粮和民政粮供应外，绝大部分都由非国有企业占领，市场主渠道作用面临严峻挑战。

（二）国有企业自有资金短缺，人员老化经营理念落后，经营难。国有企业资本金短缺经营资金完全依靠农发行贷款筹集，贷款审批时间长手续繁杂，资金成本高，对企业粮油经营制约较大，一定程度影响企业购销经营活动。目前国有粮食企业大多数缺乏自有资金或者资本金较少，经营资金完全依靠农发行贷款筹集，渠道单一，贷款由农发行实行全封闭运行，企业基本没有自主权，如2016年秋粮收购贷款到11月和12月才到位，企业粮食收购已基本结束，全州12户企业承储成品粮储备贷款，农发行仅审批了4户，其余由企业自筹资金解决。加之全州仅有牟定、双柏2县加工设施能投入运营，其他均没有粮食加工能力，加之员工老化经营理念落后，管理行政化经营机制不活，地方储备粮收储、轮换、保供和销售业务链脱节，特色主食产品起步难，只是购原粮卖原粮，维持简单生产经营，有的品种经营毛利不够支付当期费用，主营粮油购销业务量小利润低，个别企业经营非常困难。

（三）仓储设施陈旧老化科技含量低，特别是缺少符合成品存储条件的储粮施设，经营基础设施薄弱。目前国有粮食企业现有仓库基本都是上世纪80-90年代建设的已部分漏雨漏气陈旧待修，且保管技术含量低，加之企业直接向农户收购新粮时严格按国家质量标准又收不到粮，降低标准收购的新粮水分较高杂质较大，出库损耗较大。目前我州成品粮库短缺，包括楚雄储备库都缺少符合储存成品粮标准粮库，粮食储藏保管成本较高。

（四）州储备粮轮换新老粮价差较大，轮换补贴包干标准偏低，企业正常轮换困难。近年来年储备粮轮换价差在0.35—0.50元，最高的近0.90元，而州级轮换补贴0.22元，储备粮轮换普遍发生价差亏损，是造成企业亏损的主要原因，地方储备粮正常轮换困难。目前省级尚未下发储备粮轮换新粮新价改革方案，推进储备粮管理和轮换机制改革步伐较慢。

四、下步工作建议

（一）抓好国有粮食企业扭亏增盈工作。实现盈利是企业财务管理和购销经营的核心目标，也是企业生存的基础，发展的基石。2017年全州国有粮食企业要推进编制国有资本经营预算制度，年初确定国有企业经营量、费用控制和利润目标，将各项目标责任分解到岗位和职工。同时在楚雄州粮食产业园区“一库二县市”粮食仓储区新建粮库项目建设中，积极探索建立州、县市股份制粮食企业集团经营试点工作，启动国有粮食企业股份制改革工作。

（二）抓好储备粮油保管轮换管理工作。一是要按照储备粮管理办法，建立和完善储备粮管理岗位职责和考核奖惩制度，规范储备粮管理，降低保管损失损耗，确保各级储备粮数量真实，质量完好。二是要周密谋划当年储备粮油轮换方案，把握市场行情择机轮换，要将轮出粮油同学生粮民政粮供应粮源筹措统筹考虑，实现经营效益最大化。三是要继续推进储备粮轮换新机制，力争做到轮换不亏损有效益。四是做好各级储备粮利息费用补贴的申报拨补工作，确保储备粮油补贴足额及时到位。

（三）做好军供粮、学生粮、民政粮等准政策性粮油供应业务，抓好国有粮食企业扭亏增盈工作。要按照《楚雄州人民政府关于做好全州学生食堂粮油供应工作的指导意见》精神，同教育、民政等部门沟通协调，建立成品粮储备轮换与学生粮民政粮集中供应粮源筹措有机结合，力争全州学生粮、民政粮集中采购供应量比去年增长5%以上。学生粮民政粮集中供应工作是国有粮食企业发挥市场主渠道作用，拓展新的销售渠道，扩大企业经济效益新的目标市场，必须抓紧抓好抓落实。

（四）要按照“购得进，销得出，有利润”的原则积极做好自营商品粮油的购销工作。国有粮食企业要改变坐库收粮、坐店售粮、单做储备粮轮换出库销售“吃政策饭”等的经营理念，要向非国有经营企业学习主动开拓目标市场的经营理念，积极拓展购销市场，力争粮油购销经营量比去年增长10%以上，寻找新的利润增长点，努力提高企业盈利水平，确保企业经济效益和职工待遇双提高。

（五）抓好制度落实，用制度管人、管财、管物。各县市粮食局要督促粮食储备企业严格执行企业资本经营预算、经营管理制度、财务管理制度、收入分配等制度，要做到按季度定期督促检查落实，特别要抓好企业资本经营预算制度的检查，确保各项目标任务完成，确保财务成果真实准确。

（六）抓好税收信贷政策和业务知识的学习。一是要加强《楚雄州国有粮食企业执行小企业会计制度有关粮油业务会计处理规定实施意见》的学习，规范会计核算行为，提高会计数据质量；二是要加强对全国粮食财务报表系统软件的学习，做到熟练操作，确保财务报表的准确按时报送；三是要加强对税收政策的学习，把各项税收优惠政策落到实处；四是要加强粮食信贷政策的学习，积极配合农发行做好粮油收购贷款和各级储备粮油轮换贷款的发放和回收工作，抓好粮油收购资金封闭管理，保证收购资金供应及时和安全，严禁挤占挪用。