产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。楚雄州作为西部地区，资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势明显，积极承接先进地区产业转移，是带动我州产业结构转型升级,实现跨越发展的重要途径。

一、重点产业发展初显成效

“十三五”以来，楚雄州围绕构建“2+5+3”的迭代产业体系建设，不断加强产业转移载体建设，着力实施园区经济攻坚工程，产业转型升级步伐逐步加快。2017年，全州10大重点产业累计完成增加值624.86亿元，增长9.5%，占GDP的比重达66.7%。烟草产业增加值108.73亿元，下降0.4%；冶金产业增加值38.72亿元，增长5.7%；生物医药和大健康产业增加值50.33亿元，增长23%；旅游文化产业增加值46.66亿元，增长18.2%；新材料与绿色新能源产业增加值16.97亿元，增长54.6%；先进装备制造产业增加值5.23亿元，增长24.4%；高原特色现代农业和绿色食品制造产业增加值195.78亿元，增长7%；石化产业增加值7.9%，增长4.1%；现代商贸物流产业增加值95.32亿元，增长8%；新兴服务产业增加值59.22亿元，增长8.8%。2018年一季度，全州10大重点产业累计完成增加值136.11亿元，增长9.4%，占GDP的比重达61.3%，其中：烟草产业完成增加值25.22亿元，增长2.4%；冶金产业完成增加值7.88亿元，增长12.2%；生物医药和大健康产业完成增加值9.68亿元，增长7.6%；旅游文化产业完成增加值14.89亿元，增长20.6%；新材料与绿色能源产业完成增加值7.03亿元，增长22.8%；先进装备制造产业完成增加值1.80亿元，增长56.1%；高原特色现代农业和绿色食品制造产业完成增加值34.20亿元，增长7.8%%；石化产业完成增加值1.7亿元，增长24.5%，占GDP比重为0.8%；现代商贸物流产业完成增加值26.42亿元，增长6%；新兴服务业完成增加值7.30亿元，增长8.6%。

二、先进装备制造产业实现高速增长

我州10大产业中，先进装备制造产业增长最为迅速，2017年增加值增速排名第二位，到2018年1季度，增速跃升为第一位，达到56.1%，远超于其他9大产业。究其原因，主要是得益于我州禄丰县成功引进楚雄隆基硅材料有限公司年产20GW单晶硅片项目，并以此为基础，不断延伸产业链，打造硅产业园。

隆基绿能科技股份有限公司于2000年成立于西安，采用单晶硅棒、硅片到电池、组件、光伏电站EPC和投资等光伏全产业链发展模式，生产基地遍布国内8大省份及马来西亚、印度等地，电站及销售业务遍布全球，于2012年在上海证券交易所挂牌上市，是目前全国光伏效益最好的生产企业，也是全球最大规模单晶硅制造商与服务商。隆基绿能科技股份有限公司于2017年在禄丰县注册成立了楚雄隆基硅材料有限公司，注册资本5亿元人民币，主要从事太阳能光伏发电单晶硅片的切片加工。楚雄隆基硅材料有限公司厂址位于禄丰县城北部，在云南省禄丰高新技术产业园——硅产业园内，规划实施的年产20GW单晶硅片项目计划总投资41.1亿元，分两期实施，建设总周期为17个月，建成达产后可实现产值200亿元以上，新增就业岗位2700余个，禄丰将成为当前全球规模最大的单晶硅片生产基地。

一期项目（10GW）情况：计划总投资25亿元，于2018年1月13日正式开机生产运行，项目优化后投资总额为20亿元，动工建设以来共完成投资9.5亿元， 2018年计划完成投资9.5亿元，2019年计划投资1亿元。截至2018年6月底，项目共安装硅片切片机127台，投入生产94台，日产量150万片到180万片，共计实现产值4.2亿元；预计到今年7月底将完成一期9GW设备安装，总装机达144台，年底可达到设定产能，2018年全年总产量约8亿片，产值达40亿元以上；2019年起产能将达12GW，年产值将超过100亿元。二期（10GW）项目情况：选址紧邻一期，计划采取“轻资产”合作模式建设，概算投资 16.1亿元，其中，隆基公司投资12亿元，禄丰县厂房及配套基础设施投入约4.1亿元。项目建成达产后，预计可实现年产值100亿元，缴纳税收6亿元，新增就业约1200人。项目于2018年7月上旬动工建设，2018年12月底完成标准化厂房及配套设施建设并交付楚雄隆基公司设备安装，计划2019年4月投入生产。

三、主要做法及成效

（一）持续优化营商环境。我州巩固扩大了“一颗印章管审批”改革试点，将改革扩大到全州各县市，努力营造最优的环境、最优的政策、最优的服务，全州项目审批、备案、商事服务提速率均达60%以上。持续规范项目审批、项目核准、项目备案的依据和范围，进一步优化了投资项目在线审批监管平台，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速。2016年12月2日，楚雄隆基硅材料有限公司一期项目正式签约后，楚雄州委、州人民政府高度重视，组建专班推进项目建设；禄丰县成立了由县人民政府主要领导任指挥长的指挥机构，县人民政府分管工作副县长、县经信局副局长和抽调5名工作人员长驻指挥部，实行项目审批手续“代办制”提供“保姆式”服务，仅用3个月就完成了项目所需459亩土地征收，仅历时147天就建成了3万平方米标准厂房，整个项目建设历时280天，比原计划提前了近2个月，创造了重大工业项目建设的“隆基模式”和“禄丰速度”。隆基绿能科技股份有限公司总裁李振国感慨地说“集团公司把切片车间布局在楚雄禄丰的决策非常正确”。

（二）不断提高承接能力。产业园区作为承接产业转移的重要载体和平台，只有不断加强园区交通、通信、供水、供气、供电、防灾减灾等配套基础设施建设，着力增强园区综合配套能力，才能有效引导转移产业和项目向园区集聚，形成各具特色的产业集群。州委、州政府高度重视产业园区发展工作，着力实施园区经济攻坚工程，2017年全州工业园区在建和新建基础设施项共计69个，完成总投资49.35亿元，比上年增长31%，新建标准厂房20.65万平方米，新增入园企业达42户。通过创新开发模式，支持大企业大集团通过PPP模式合作积极参与楚雄州园区土地收储、基础设施建设和项目招商开发中，加快推进园区建设。楚雄隆基硅材料有限公司项目建设过程中，采取“轻资产”合作模式建设，即：禄丰县投资建设标准厂房和配套基础设施，隆基公司“拎包入住”租用厂房，并投入设备生产。组建了由云南省建投集团为主，州产业投资公司、县开发投资公司按照8:1:1的投资比例的项目公司，作为建设主体，通过PPP模式承建标准厂房和配套基础设施建设任务，历时147天就建成了3万平方米标准厂房，同时为保障周边农户农业生产、生活需要，迁改900米排洪沟渠1条，迁改1100米自来水管线2条；实现土方回填10万余方，完成了项目供水、排水、供电、供气、通信等配套基础设施建设，二期项目的建设也正按计划推进实施。

（三）高位强力推动招商引资招才引智。楚雄州委、州人民政府高度重视产业链全链条打造工作，坚持规模化、高端化、集群化引进产业。通过深入落实《楚雄州招商引资招才引智专项行动方案》，开展精准招商、节庆招商、驻点招商，加大招才引智力度。围绕重点产业，上半年全州共组织开展“请进来、走出去”精准招商活动共计229场次，其中，州级党政主要领导带队外出招商5次，其他州级领导13次。上半年，共实施州外国内招商引资项目1094项，项目协议引资2029亿元。实际到位州外资金 793.72 亿元，完成全年目标任务的 62.1%，增长 29.0%。今年以来，为进一步加强与西安隆基的合作，延伸硅产业链，加快先进装备制造业发展。州委杨斌书记、州人大任锦云主任于2018年4月8日率队赴西安隆基绿能公司进行项目合作洽谈，经过反复磋商确定了项目合作协议主要条款，楚雄州人民政府、禄丰县人民政府于2018年4月15日与隆基绿能科技股份有限公司签订了项目投资协议。目前，规划总面积3876亩的云南省禄丰高新技术产业园——硅产业园内已有楚雄隆基硅材料有限公司单晶硅片一期、二期项目落户实施，隆基绿能西南计划管理中心和物流管理中心已于2018年3月21日挂牌成立，苏州创能精密五金有限公司、浩瑞包装公司、嘉宇科技等5户企业注册成立了子公司，另有20余户企业正在开展项目合作洽谈。硅产业园规划依托单晶硅片、电池组件等项目不断延伸下游和配套产业链，打造光伏产业集群，建设世界级的硅产业基地，是禄丰、乃至楚雄未来重要的经济增长极。