楚发改办〔2017〕446号

罗建渊代表：

你提出的《关于加快推进楚东增长极建设的建议》，已交由我委研究办理，我委及时与协办单位禄丰县人民政府和武定县人民政府进行了对接，现答复如下：

一、关于成立相应机构高位推动方面

楚东增长极是楚雄州“十三五”区域发展布局中培育做大两个增长极的一极，为加快培育和打造楚东增长极，州“十三五”规划作出了“建设滇中城市经济圈禄武易南北开放合作经济带”的布局，在具体推进中，州政府决定依托武易高速公路，推进禄武产业新区建设，通过打造禄武产业新区来推动禄武易经济带的形成，从而更加有力地支撑楚东增长极加快发展，并安排由州工信委牵头推进规划编制及建设推动工作。州政府成立了由主要领导为组长，分管工信委的副州长为副组长，发改等州级相关部门和武定、禄丰两县人民政府主要领导为成员的规划编制建设工作领导小组，领导小组办公室设在州工信委，负责日常工作。

二、关于高起点规划方面

《禄武产业新区总体规划》《禄武产业新区产业发展规划（2017—2030年）》在2017年1月16日至19日，深入到武易高速公路沿线的禄丰县土官、勤丰、碧城、仁兴镇，武定县狮山镇进行了深入实地调研和收集资料的基础上，于2017年3月中旬正式启动编制工作，规划多次征求了相关部门和有关专家意见，目前已形成修改稿，年内将正式上报和发布实施。规划初步提出的发展定位是产业转型升级示范区、创新发展和绿色产业集聚区、宜居宜业的产城融合发展试验示范区，形成 “一谷四基地”，即中国绿色新钛谷、世界硅产业基地、云南重要的先进装备制造基地、中国西南新材料产业基地和云南重要的休闲康养基地。总体发展目标是打造产城融合发展、基础设施完善、资源利用率高、生态环境较好的国家级新区，到2020年，工业总产值达700亿元，总体空间布局是“一心、两带、五区、多组团”，即打造罗茨核心区，建设武易、昆楚大两条经济带，打造勤丰、土官、金山、狮山、禄金五个片区，推动形成多个产业功能组团。

三、关于产业培育方面

禄武产业新区总规划面积初步为232.33平方公里，规划主要以发展产业为主，围绕“两型三化”“一突出两打造”的总体要求，重点打造生物医药和大健康产业、高原特色现代农业和绿色食品制造业、新材料产业、先进装备制造业、冶金产业、石化产业六大产业。初步考虑：在作为主要产城融合示范区的罗茨核心区主要布局发展轻工制造业（绿色食品加工、生物医药、消费品制造等产业）和旅游文化、现代物流、电子商务、科技研发等产业；勤丰片区主要发展石化产业（以石化产业为重点，稳固发展磷化工产业）和有色冶金（以铜锌有色冶金为重点）；作为云南省级新材料的两个园区之一的土官片区主要发展新材料产业（以钛新材料为重点）和先进装备制造产业；金山片区重点发展以硅产业为重点的高新技术产业，以单晶硅为基础，积极培育电子信息产品制造和电子服务产业，并转型升级钢铁及延伸配套产业；狮山片区主要发展旅游文化、轻型加工产业（以绿色食品产业为重点）等与城市融合发展的绿色产业；禄金片区主要发展冶金产业（以钛冶金为重点）、装备制造产业和承接昆明产业转移基地。

四、关于加强基础设施建设方面

在开展禄武产业新区规划建设打造楚东增长极中，坚持“基础先行、产业跟进”的发展思路和理念，提出了基础设施共建共享的目标，以“五网”基础设施建设为重点，从规划层面强化了互联互通的综合交通网、能源保障网、水网和信息网建设，同时也充分考虑了城乡基础设施、园区基础设施以及重点社会事业基础设施建设的一体化规划布局建设等问题。总体上围绕基础设施、产业布局、市场、社会管理、公共服务和城乡建设六个一体化发展来配套相关基础设施建设。一些区域性的重大基础设施互联互通项目已列入了《楚雄州“十三五”五网建设规划》，部分项目已开展前期工作。

五、关于政策措施方面

目前已从规划层面提出了重点任务和相关的政策保障措施，从组织保障、要素保障和招商策略等方面提出了一些具体的政策措施，在规划编制完成后，还将进一步完善相关政策措施，特别是在招商方面将作重点支持。

下步工作中，州发改委将会同州级有关部门加大对楚东增长极建设的支持力度，并着力加大禄丰和武定两县以及周边区域的协调工作，全力支持楚东增长极建设。

                                                                                                         楚雄州发展和改革委员会

                                                                                                               2017年8月15日

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