楚发改办〔2017〕396号

禄丰县政协小组：

你们提出的关于在楚雄东部经济增长极产业新区规划建设方面给予支持的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、发挥规划引领作用

根据国家、省主体功能区规划和云南省“十三五”的空间布局规划，围绕州委八届七次全会确定的“一极一桥一品两区三基地”（滇中城市经济圈西部增长极，连接长江经济带和孟中印缅经济走廊开放合作的桥梁，打造国际化高端化特色化的旅游文化品牌，全国民族团结进步示范区、全省生态文明建设先行示范区，面向南亚东南亚辐射中心重要的石化产业、冶金产业和绿色产业基地）的战略发展定位，形成 “一核两极三群四带”（ 提升楚雄区域中心城市的核心地位，培育做大楚东和楚北两个增长极，有序推进楚中、楚东、楚北三个城镇群协调发展，加快建设昆楚大、攀楚玉、昆楚攀、禄武易四条开放合作经济带）的州域经济社会发展空间结构。

楚雄州“十三五”规划纲要明确了楚东增长极的定位和目标，即：充分发挥禄丰东靠昆明大都市、武定东邻昆明北连金沙江经济带的独特区位优势，加快推进武易、昆广高速公路、武定—倘甸—寻甸及环昆城际轨道交通等通道建设，积极推动禄丰与武定合作发展，与禄劝、安宁、易门联动发展，形成近期以禄丰县城和武定县城为支点，中远期以禄丰东部产业新城为中心，禄丰、武定2个县城为支撑的半小时经济圈，依托禄丰千亿元和武定百亿元省级工业园区，主动承接昆明特大城市向外转移的冶金和化工产业，使楚东增长极成为昆明特大城市重工业拓展区和配套产业基地，成为支撑州域东部跨越发展的重要增长极。到2020年，楚东增长极GDP占全州的比重达到30%以上。

为进一步加快推进楚东增长极建设，编制发布了《楚雄州“十三五”产业发展规划》和《禄武新区总体规划》（2017年-2030年）规划的编制启动工作，明确了禄丰县在楚雄东增长极发展方面的目标定位。

二、将重点产业布局在楚东增长极

楚雄州“十三五”产业发展规划提出了我州“十三五”期间要重点发展的10大产业：巩固提升烟草、冶金两大支柱产业，突出打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造五大重点产业，加快培育石化、现代商贸物流、新兴服务三大产业。其中：冶金、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造、石化、现代商贸物流等7大产业在禄丰县均有重点布局。

（一）冶金产业。钢铁、铜、钛产业沿禄武产业带重点在禄丰、武定布局。钢铁产业布局在禄丰，通过推进技术改造，淘汰落后产能，调整产品结构，优化发展钢铁及压延产业。新增的铜加工能力主要布局在禄丰工业园区勤丰片区。钛矿采选和冶炼布局在武定县的禄金工业园区和禄丰工业园区勤丰片区。

（二）旅游文化产业。重点建设两大旅游文化集群区，建设禄丰旅游文化集群区，要突出恐龙文化旅游的主题特色，加快改造提升禄丰世界恐龙谷，推进七彩云南?时空世界、禄丰奇幻谷旅游文化创意产业园、罗茨温泉度假区等重大重点项目开发建设，培育打造国际化高端化的恐龙文化旅游品牌，将禄丰县建成国内外最具知名度和吸引力的恐龙文化旅游地和世界地质公园，成为楚雄旅游发展的新增长极和支撑性旅游文化产业集群区。加快推进禄丰恐龙旅游文化产业园区、黑井古镇等重大项目建设。

(三)新材料和绿色能源产业。铜基、钛基等金属新材料重点布局在武定县的禄金工业园区和禄丰工业园区勤丰片区；化工新材料产业重点布局在禄丰工业园区。重点推进云冶新立公司引进国际钛行业先进企业，合作建设完善6万吨氯化法钛白粉和1万吨海绵钛项目，争取达产达标。加快推进“中国绿色新钛谷产业园区”项目建设，昆钢新材料集团有限公司新建钛粉、钛合金丝材及棒材、钛合金医疗器械及医用生物植入件、海洋及石油用大规格高耐腐蚀钛合金管材、3D打印及航空航天用高品质钛合金球形粉等19个以钛基新材料为重点的项目。同时，加大招商引资力度，引进下游钛产品企业，做强做大钛产业链。洽谈和引进的单晶硅硅棒、硅片生产项目。支持西安隆基，东方电气落户在禄丰、武定。

（四）先进装备制造业。在禄丰县及周边区域重点布局数控机床、钢结构、铁塔生产制造、重型设备、复合材料制造等。

（五）高原特色现代农业。禄武易产业带重点布局彩云罗川现代农业产业园区，创建一批绿色高效粮食、有机绿色果蔬、特色生态畜禽、高效木本粮油四型农业示范区，发展一批集农业、休闲、观光为一体的新业态农业示范园。

（六）现代商贸物流。重点布局在交通区位优势明显，工业企业较多的楚雄、南华、禄丰、武定、永仁、元谋等县市。积极争取在禄丰广通镇规划建设综合物流园区和加工贸易园区；在禄丰勤丰镇规划建设服务滇中产业聚集区的综合物流园区，在金山镇规划建设物流配送中心和工业品交易中心。

（七）石化产业。在禄丰工业园区勤丰片区规划建设云南石化产业园。利用我州境内拥有石油天然气潜在资源、中缅油气管道过境、大气环境容量较大、中缅油气管道一期安宁炼油项目靠近我州的机遇，积极发展石油化工产业。利用千万吨级炼油项目提供的副产品，向下进行延伸加工生产下游产品，实现炼化一体化核心产业、石化延伸加工产业和辐射带动产业的全产业链。石化产业重点布局在禄丰工业园区勤丰片区云南石化产业园。磷化工重点布局在禄丰工业园区勤丰片区。

三、推进禄武新区规划编制，引领楚东加快发展

去年以来，州委州政府提出在禄丰县至武定县境内，沿武易高速公路规划建设一个新区的构想。2017年3月，按照州委、州政府批示：将禄武新区建设成为“跨越发展的排头兵、产业转型升级的领头羊”的要求，编制《禄武新区总体规划》（2017-2030年），规划重点围绕加快建设世界级硅产业基地、中国绿色新钛谷；科学谋划云南石化产业园；积极构筑国际大健康产业新城；倾力发展军民融合创新产业基地，到“十三五”末，禄武新区的生产总值达到700亿元。

目前规划已完成初稿，已完成征求意见，正在进一步修改完善，楚东增长级的建设将进一步加快。

四、全力支持楚东增长级重点项目建设

楚雄州发改委高度重视，一如既往地支持楚东经济社会发展。一是将更多符合条件的项目纳入省州“四个一百”重点加快推进，并将项目同时纳入重点产业项目库，积极争取省级资金的支持；二是抓住土官片区被列入云南省新材料产业集群示范园区的重大机遇，加强与省发改委的对接，共同建立协调服务工作机制，积极争取省基础设施资金和新材料产业基金的支持；三是支持禄丰工业园区加强对土官片区的基础设施及社会服务配套设施的建设投入，为新材料企业入园打好基础。

联系人及电话：李振芸   3369156